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CONSIGLIO D’EUROPA
COMITATO DEI MINISTRI
Risoluzione Interinale ResDH(2002)30
Ricorso F.C.B. contro l’Italia, sentenza della Corte Europea dei Diritti
dell’Uomo del 28 agosto 1991 Dorigo contro l’Italia, Risoluzione Interinale
DH(99)258 n° 22716/93 P.G. II contro l’Italia
Riapertura delle procedure giudiziarie in seguito alle violazioni
della Convenzione europea dei diritti dell’Uomo
(adottata dal Comitato dei Ministri il 19 febbraio 2002
durante la 783a riunione dei Delegati )
Il Comitato dei Ministri, ai
sensi dell’articolo 46 , paragrafo 2 della Convenzione di salvaguardia dei
Diritti dell’Uomo e delle Libertà fondamentali come modificata dal
Protocollo n° 11(di seguito, «la Convenzione»);
Considerando la sua decisione
del 15 aprile 1999 (1) in virtù del vecchio articolo 32 della Convenzione
nel caso Dorigo e la sentenza della Corte Europea dei Diritti dell’Uomo
del 28 agosto 1991 nel caso F.C.B. (2), che hanno concluso per la
sussistenza delle violazioni del diritto ad un equo processo garantito
dall’articolo 6 della Convenzione ;
Ricordando l’obbligo di ogni Stato, in virtù dell’articolo 46, paragrafo 1,
della Convenzione, di conformarsi alle sentenze della Corte , segnatamente
adottando, all’occorrenza, delle misure individuali al fine di porre
termine alle violazioni constatate e di cancellarne per quanto possibile
gli effetti per le vittime ;
Avendo regolarmente invitato il Governo dell’Italia ad informarlo delle
misure adottate dalle autorità italiane al fine di assolvere all’obbligo
predetto;
Osservando che , fino ad oggi , l’assenza di mezzi di riapertura delle
procedure contestate ha reso impossibile di riparare pienamente le
conseguenze gravi e continue delle violazioni constatate ;
Notando con soddisfazione il lavoro legislativo in corso al fine di
assicurare che l’Italia sia in grado di conformarsi alle decisioni nei casi
sopra citati ;
Notando, in questo contesto , l’impegno del Governo di assicurare che le
nuove disposizioni saranno applicabili anche ai casi decisi dallo
stesso Comitato dei Ministri ;
Notando, in aggiunta, che le autorità italiane potrebbero, nel corso dei
lavori legislativi in corso, prevedere di concedere le possibilità di
riapertura al fine che quest’ultime coprano parimenti altri tipi di
violazioni della Convenzione rispetto a quelle constatate nei due casi in
oggetto;
Ricordando i principi
fondamentali contenuti nella Raccomandazione n° R(2000)2 agli Stati membri
sul riesame o la riapertura di certi casi a livello interno a seguito
delle sentenze della Corte Europea dei Diritti dell’Uomo , adottata dal
Comitato dei Ministri il 19 gennaio 2000 (3);
Incoraggia le autorità italiane ad assicurare l’adozione rapida di una
nuova legislazione conforme ai principi della Raccomandazione n° R (2000)
2 sopra citata,
Decide di riprendere l’esame della questione non appena la nuova
legislazione sarà stata adottata o, al più tardi, nel corso della sua 810ma
riunione (ottobre 2002).
Nota 1 Résolution Intérimaire DH(99)258
Nota 2 Résolution DH(93)6; il caso è stato riaperto dal Comitato dei
Ministri nel corso della sua 721ma riunione, il 2 ottobre 2000 in ragione
del rischio serio che il ricorrente sia estradato verso l’Italia al fine di
scontare la pene irrogata all’esito delle procedure in questione.
Nota 3 Disponibile su internet :
http://cm.coe.int/ta/rec/2000/f2000r2.htm
CONSEIL DE L’EUROPE
COMITE DES MINISTRES
Résolution Intérimaire ResDH(2002)30
F.C.B. contre l’Italie, arrêt de la Cour Européenne des
Droits de l’homme
du 28 août 1991
Dorigo contre l’Italie, Résolution Intérimaire DH(99)258
Réouverture de procédures judiciaires à la suite de violations de la
Convention européenne des droits de l’homme
(adoptée par le Comité des Ministres le 19 février 2002
lors de la 783e réunion des Délégués)
Le Comité des Ministres, en vertu de
l’article 46, paragraphe 2, de la Convention de sauvegarde des Droits de
l’Homme et des Libertés fondamentales telle qu’amendée par le Protocole n°
11 (ci-après dénommée «la Convention»),
Considérant sa décision du 15 avril 19991
en vertu de l’ancien article 32 de la Convention dans l’affaire Dorigo et
l’arrêt de la Cour européenne des droits de l’homme du 28 août 1991 dans
l’affaire F.C.B.2,
qui ont conclu à des violations du droit à un procès équitable garanti par
l’article 6 de la Convention ;
Rappelant l’obligation de tout Etat, en vertu de l’article 46, paragraphe 1,
de la Convention, de se conformer aux arrêts de la Cour, notamment en
adoptant, le cas échéant, des mesures individuelles afin de mettre fin aux
violations constatées et d’en effacer autant que possible les effets pour
les victimes ;
Ayant régulièrement invité le Gouvernement de l’Italie à l’informer des
mesures prises par les autorités italiennes afin de remplir l’obligation
susmentionnée ;
Notant que, jusqu’à présent, l’absence de moyens de rouvrir les procédures
contestées a rendu impossible de rectifier pleinement les conséquences
graves et continues des violations constatées ;
Notant avec satisfaction le travail législatif en cours afin d’assurer que
l’Italie soit en mesure de se conformer aux décisions dans les affaires
mentionnées ci-dessus ;
Notant, dans ce contexte, l’engagement du Gouvernement d’assurer que les
nouvelles dispositions seront applicables également aux affaires décidées
par le Comité des
Ministres
lui-même ;
Notant, de surcroît, que les autorités italiennes pourraient, lors du
travail législatif en cours, envisager d’élargir les possibilités de
réouverture afin que celles-ci couvrent également d’autres types de
violations de la Convention que celles constatées dans les deux affaires ici
en question ;
Rappelant les principes fondamentaux contenus dans la Recommandation n°
R(2000)2 aux Etats membres sur le réexamen ou la réouverture de certaines
affaires au niveau interne suite à des arrêts de la Cour européenne des
droits de l’homme, adoptée par le Comité des Ministres le 19 janvier 20003 ;
Encourage les autorités italiennes à assurer l’adoption rapide d’une
nouvelle législation conforme aux principes de la Recommandation n° R (2000)
2 mentionnée ci-dessus,
Décide de reprendre l’examen de la question aussitôt que la nouvelle
législation aura été adoptée ou, au plus tard, lors de sa 810e
réunion (octobre 2002).
Note 1
Résolution
Intérimaire DH(99)258
Note 2
Résolution
DH(93)6; l’affaire a été rouverte par le Comité des Ministres lors de sa 721e
réunion, le 2 octobre 2000 en raison du risque sérieux que le requérant soit
extradé vers l’Italie afin de purger la peine imposée à l’issue des
procédures en question.
Note 3 Disponible sur internet :
http://cm.coe.int/ta/rec/2000/f2000r2.htm |
